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吉林:增减挂钩项目助推脱贫攻坚
发布人: 石长毅 来源: 吉林日报 浏览次数: 发布时间:2018-06-26
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吉林?省国土资源厅坚决贯彻落实脱贫攻坚决策部署,深入挖掘国土资源政策潜力,实现了建设用地在城乡之间的流转,为城乡之间土地、人口、资金的流动搭建了良好平台,有力支撑了打赢脱贫攻坚战。

脱贫攻坚战打响以来,他们牢固树立“大扶贫”的思想,尽最大努力帮扶落后地区,实施的增减挂钩助推扶贫开发项目,优先考虑贫困村特别是实施易地扶贫搬迁的村,坚持以改善农民生产生活条件为出发点,加强农村基础设施和公共服务设施建设,提升新农村建设的内涵和层次;留足农村发展所需用地,实现工业化、城镇化、农业现代化的良性互动,让农民分享改革和发展的成果。2017年,长春新区与通榆县、大安市,签订了842公顷节余指标流转协议,指标流转交易资金达12.64亿元;涉及易地扶贫搬迁2994户、10388人,其中,建档立卡贫困人口1190户、2412人。增减挂钩节余指标流转,为贫困县、市经济社会发展注入了强大动力,提供了资金保障、改善了农村人居环境、发展壮大了农村产业、增加了农民收入,切实做到了贫困人口“搬得出、稳得住、能致富、不走回头路”。

立足省情做好增减挂钩实施规划。两年来,我省已经批准易地扶贫搬迁城乡建设用地增减挂钩试点项目17个,项目区总面积3277公顷,其中,拆旧区3242公顷、建新区1035公顷;涉及拆迁户7906户、拆迁人数23679人;项目区可复垦耕地面积2064公顷、可使用周转指标2042公顷、产生节余指标1941公顷。

立足增强操作性加大政策供给和实践指导力度。国家政策文件下发后,我省制定了《吉林省运用城乡建设用地增减挂钩政策支持脱贫攻坚实施办法》,充分发挥城乡建设用地增减挂钩对脱贫攻坚工作的支持和促进作用。2017年8月通榆现场会,进一步统一思想,明确扶贫开发重点县推进增减挂钩工作要求,进一步发挥好挂钩政策在支持我省脱贫攻坚中的重要作用。

立足基层治理能力加强增减挂钩项目实施管理。试点设置充分考虑当地的生产方式和生活习惯,确保农民不仅在居住条件上有改善,在就业和生计上也要有长远安排,让农民从增减挂钩试点中直接受惠、长期受益。强化政府的组织领导,国土、发改、财政、农业、建设、环保等多部门协同配合,建立完善工作机制,共同推进拆迁安置、新房新村建设、城乡发展产业聚集、农村社区服务、文化卫生建设、物业管理、土地承包流转等工作,促进城乡统筹发展。

立足贫困现状积极争取自然资源部的政策支持。密切关注国家政策动向,主动汇报对接我省增减挂钩工作,为推动节余指标调剂做好项目储备。争取将我省汪清、通榆两个深度贫困县增减挂钩节余指标纳入国家调剂平台,拟安排我省1200亩跨省域调剂任务,预期获得调剂资金4亿多元,全部用于支持贫困市县脱贫攻坚。


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